开福区2017-2018年“城市癌症早诊早治”项目实施方案
发布时间：2017-11-13
来源：开福区疾病预防控制中心
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根据湖南省“城市癌症早诊早治”项目办的统一部署和要求，2017年将继续在我区开展“城市癌症早诊早治”项目。针对项目任务和目标，通过总结上年度项目开展的情况，确保2017年度项目的顺利实施，特制定本年度开福区项目实施方案：
一、项目目标
1、在开福区开展肺癌、乳腺癌、肝癌、上消化道癌和大肠癌（简称“五癌”）高危人群的评估、筛查和早诊早治。全区共设十一个项目点，至少完成10000人高危评估，2000人癌症筛查（其中肺癌600人、乳腺癌400人，大肠癌300人，上消化道癌300人，肝癌400人），同时开展585人F1、F2、F3卫生经济学问卷调查，3人上消化道前瞻性评价研究项目（复查）和2092人队列人群主动随访。
2、推广实施开福区常见癌种高危人群筛查和早诊早治技术，提高早期发现、早期诊断和早期治疗的比例，降低癌种的发病率和死亡率，提高癌症患者生存率和生活质量，减轻个人和社会的负担，为政府决策提供依据。
二、项目内容
1、范围
全区共设十一个项目实施点（街道社区卫生服务中心）：
芙蓉北路街道社区卫生服务中心；
东风路街道社区卫生服务中心；
通泰街街道社区卫生服务中心；
望麓园街道社区卫生服务中心；
洪山街道社区卫生服务中心；
伍家岭街道社区卫生服务中心；
新河街道社区卫生服务中心；
四方坪街道社区卫生服务中心；
湘雅路街道社区卫生服务中心；
浏阳河街道社区卫生服务中心；
秀峰街道社区卫生服务中心。
2、时间
今年项目2017年11月启动至2018年6月结束。工作任务分配表见附表1。
3、内容
（1）高危人群评估：各调查点现场指导符合条件的筛查对象填写危险因素调查表。
（2）癌症筛查：防癌评估问卷由各项目点自行录入，疾控中心评估出高危人群后，将结果通知肿瘤医院和各调查点，由各项目点通知落实高危对象到湖南省肿瘤医院按照统一方法和标准，免费进行癌症临床筛查。
（3）卫生经济学评估：表F1、表F2、表F3卫生经济学问卷表格调查。
（4）随访任务：上消化道前瞻性评价研究项目（复查）和队列人群主动随访。
（5）项目资料整理和录入
项目收集的资料包括知情同意书、防癌风险评估问卷、F1表、F2表、F3表和随访表格。所有表格和报告单都将进行统一编码。
三、项目实施步骤
（一）实施步骤
1、2017年11月召开项目启动暨培训会；
2、宣传动员（2017年11月-2018年1月）：街道、社区与区疾控中心工作人员共同组织健康教育和宣传动员。采用张贴宣传海报、发放宣传折页、义诊摆放宣传展板等多种形式；
3、2017年11月—2018年5月开展居民高危评估和临床筛查；
4、2018年6月形成项目总结报告。
（二）工作进度要求
1、要求在2017年12月下旬至少完成2000份防癌风险评估问卷，受检人数达400人次；
2、要求在2018年1月下旬至少完成防癌风险评估问卷4000份，卫生经济学调查表完成总数的四分之一，受检人数达800人次；
3、要求在2018年2月下旬至少完成防癌风险评估问卷5000份，卫生经济学调查表完成总数的一半，受检人数达1200人次；
4、要求在2018年3月下旬至少完成防癌风险评估问卷7000份，卫生经济学调查表完成总数的四分之三，受检人数达1600人次；
5、要求在2018年4月下旬至少完成防癌风险评估问卷9000份，卫生经济学调查表全部完成，受检人数达1800人次；
6、要求在2018年5月下旬完成全部的防癌风险评估问卷以及防癌筛查人数。
7、随访任务下达时，按照省肿瘤防办统一部署，在规定时间内按质按量完成随访工作。
四、工作经费
经费使用主要用于资料印制、问卷调查、资料录入、评估、随访、培训、督促检查等方面。因问卷调查和受检者推荐工作主要由9个项目点承担，将按照调查问卷5元/份，卫生经济学调查表和随访任务均为10元/份(若省肿瘤防办对此项工作进行补贴将不重复发放)，肺癌、乳腺癌、肝癌临床筛查受检者补助50元/人，上消化道癌和大肠癌临床筛查受检者补助100元/人标准下拨项目点工作经费。问卷录入、审核评估工作将由各项目点工作人员完成，按照问卷录入2元/份，评估2元/份的标准结算工作经费，项目经费预算共计30.05667万元，具体经费使用明细见附表2。
因“城癌”项目为跨年度项目，为确保项目顺利开展，项目启动前区疾控中心将根据工作任务预拨11个项目点30%工作经费，共计 5.483万元。待项目结束后，经省肿瘤办及区疾控中心考核验收后，根据工作完成数量和质量支付剩余费用。具体费用从“城癌”项目专项经费中列支，望各单位根据工作人员实际工作完成情况进行考核评估，并予以一定经费补助，保证下拨经费专款专用，并做好相关资料的收集整理，随时配合各级对疾控中心专项经费的延伸审计。
五、质量控制
为了保证项目顺利实施并达到上级的要求，必须实行严格的质量控制，涵盖人员培训，项目宣传和人群动员等阶段。区疾控中心分别承担各项目实施点的质控任务，各项目实施点在项目实施各个阶段均要求设置相应的质控人员，并承担本项目实施点的质量控制。
（一）人员资质和培训
在各街道挑选具备相应工作背景及资质的工作人员参与项目，经行相关技能培训，考核合格后方能上岗工作。现场工作人员培训合格率达100％。
（二）项目宣传和人员动员
项目开始前，各项目实施点应总结过去几年的经验，结合今年省级工作具体要求，开展形式多样、群众喜闻乐见的宣传活动，如宣传海报的张贴、宣传单的发放、新型网络宣传渠道（微信、微博等）。广泛发动，动员群众理解、支持并积极参加此项筛查项目。
（三）现场工作的质量控制
各项目实施点在每个阶段、每个环节中均需设置一名质控员，以保证工作完成的质量。其中应保证问卷能按要求正确、完整的填写，并在确认无误后才能录入数据库。问卷审核率要达100％，数据录入错误率低于5％。
（四）数据的核查和上报
项目中涉及到的所有信息须经区疾控中心项目工作人员核对确认后方可上报上级项目单位。
（五）突发事件的处理
项目实施过程中发生的突发事件由开福区卫计局立即组织妥善处置，并及时报告长沙市卫计委和省肿瘤医院肿瘤办。
开福区疾病预防控制中心
2017年11月13日
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